Czy miejsc w przedszkolach wystarczy dla wszystkich dzieci?

W obecnym stanie prawnym dzieci urodzone w roku 2011 (tzw. sześciolatki) są zobowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu, oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej (tzw. zerówka) lub innej formie wychowania przedszkolnego. Z drugiej strony – gmina jest zobowiązana zapewnić edukację przedszkolną wszystkim dzieciom trzyletnim, czteroletnim, pięcioletnim i sześcioletnim, które na jej terenie zamieszkują i zostaną zgłoszone przez rodziców do rekrutacji. Należy zaznaczyć, że dzieci sześcioletnie, które odbyły co najmniej roczne przygotowanie przedszkolne, mogą być alternatywnie zgłoszone przez rodziców do rekrutacji do klasy pierwszej szkoły podstawowej, przy czym rekrutacja do klas pierwszych odbywa się później niż rekrutacja do publicznych przedszkoli i szkolnych „zerówek”.

W roku szkolnym 2015/2016, jeszcze w poprzednim stanie prawnym, zdecydowana większość dzieci sześcioletnich w Warszawie poszła do klasy pierwszej. Od września 2016 roku ustawodawca przesunął obowiązek szkolny na dzieci siedmioletnie. Nie mniej jednak rok temu warszawscy samorządowcy robili wszystko, by zachęcić rodziców dzieci sześcioletnich do wyboru klasy pierwszej lub – w ostateczności – szkolnej „zerówki”. W efekcie w bardzo wielu warszawskich przedszkolach nie było potrzeby tworzenia oddziałów dla sześciolatków. Tak było na przykład na Ursynowie, gdzie w grupie 20 przedszkoli publicznych oddziały dla sześciolatków zostały utworzone tylko w 3 placówkach (łącznie utworzono 4 takie oddziały). Dzięki temu była możliwość zaoferowania do rekrutacji we wspomnianych 20 placówkach łącznie ponad 1000 miejsc dla dzieci trzyletnich, co pozwoliło przyjąć wszystkie dzieci z tego rocznika, których rodzice starali się o miejsce w publicznym przedszkolu w tej dzielnicy.

Rok szkolny 2017/2018 będzie pierwszym okresem w historii oświaty, gdy w budynkach wszystkich warszawskich przedszkoli publicznych będą aż 4 pełne roczniki dzieci (trzylatki, czterolatki, pięciolatki i sześciolatki), przy czym umieścić dziecko trzyletnie w wybranym przez rodziców przedszkolu publicznym będzie znacznie trudniej niż rok temu. We wszystkich placówkach pozostanie bowiem znaczna liczba dzieci sześcioletnich. Ich rodzice złożyli w tym roku znacznie więcej niż w latach poprzednich deklaracji o kontynuowaniu przez dziecko edukacji przedszkolnej przez kolejny rok w tej samej placówce. Trudniej będzie też umieścić w wybranym przedszkolu publicznym dzieci czteroletnie i pięcioletnie, które jeszcze do tej placówki nie uczęszczały, gdyż w wielu dzielnicach prawie wszystkie zwalniane w przedszkolach miejsca będą oferowane trzylatkom.

Rekrutacja dzieci na wolne miejsca w warszawskich przedszkolach publicznych odbywa się od wielu lat w jednolitym dla całego miasta systemie elektronicznym pod adresem warszawa-przedszkola.pzo.edu.pl Wolne miejsca pojawiają się w przedszkolach we wszystkich grupach wiekowych, a gdy chodzi o sześciolatki także w oddziałach przedszkolnych tworzonych przy niektórych szkołach podstawowych. W tym roku rekrutacja została rozpoczęta 29 marca o godzinie 13.00. We wniosku elektronicznym należy wskazać placówkę „pierwszego wyboru”, ale można również wskazać inne placówki z listy, jako alternatywę w przypadku braku odpowiedniej liczby punktów dla przyjęcia dziecka do placówki „pierwszego wyboru”. W działającym w Warszawie systemie rekrutacyjnym można wskazać dowolną liczbę takich placówek. O tym, ile i które dzieci zostaną przyjęte do danej placówki w konkretnej grupie wiekowej, decyduje liczba wolnych miejsc w danej grupie i liczba uzyskanych przez poszczególnych kandydatów punktów z tytułu kryteriów podlegających ocenie.

Program będzie przyjmował wnioski w formie elektronicznej do 10 kwietnia. Każdy, kto złożył wniosek w systemie elektronicznym, ma obowiązek złożyć do 11 kwietnia w placówce „pierwszego wyboru” analogiczny wniosek w formie pisemnej wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnianie kryteriów rekrutacyjnych, w tym kryteriów istotnych dla określenia liczby punktów uzyskanych przy rekrutacji. Wnioski w formie pisemnej otrzymuje powołana przez dyrektora danej placówki komisja rekrutacyjna. Niezłożenie dokumentów w terminie może spowodować wyłączenie dziecka z procedury rekrutacyjnej. Listy dzieci zakwalifikowanych na wolne miejsca w poszczególnych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych dla sześciolatków tworzonych w szkołach podstawowych, jak również listy dzieci nieprzyjętych, zostaną opublikowane 15 maja. Należy zaznaczyć, że w szczególnych okolicznościach podawana obecnie liczba wolnych miejsc w danej placówce i w danej grupie wiekowej może zostać decyzją organu prowadzącego placówkę zwiększona (jeśli będą na to możliwości organizacyjne) lub zmniejszona (jeśli liczba zgłoszonych dzieci w danym roczniku będzie dużo mniejsza, niż liczba zadeklarowanych wolnych miejsc).

Kolejnym etapem rekrutacji będzie potwierdzenie przez rodziców woli korzystania przez dziecko z tej placówki, do której zostało ono przez system informatyczny zakwalifikowane. Termin 15 maja trzeba sobie koniecznie wpisać do kalendarza, bo rodzice mają na wykonanie tego obowiązku zaledwie 4 dni. Miejsca niepotwierdzone w terminie zostają automatycznie zwolnione i zaoferowane rodzicom dziecka z największą liczbą punktów, które nie zostało do danej placówki zakwalifikowane. Od decyzji komisji rekrutacyjnej odmawiającej przyjęcia dziecka do danej placówki rodzice mogą się odwołać do dyrektora tej placówki. Wydziały oświaty w urzędach dzielnic nie mają żadnych uprawnień do rozpatrywania odwołań.

Jeżeli w wyniku kwalifikacji elektronicznej oraz rozpatrzenia ewentualnych odwołań dziecko nie zostało zakwalifikowane do żadnej z placówek wskazanych przez rodziców we wniosku, burmistrz dzielnicy, na terenie której zamieszkuje dziecko, wskazuje rodzicom inną placówkę, która przyjmie dziecko. Warto dodać, że Warszawa jest jedną gminą, dlatego burmistrz może, w przypadku braku wolnych miejsc w placówkach na terenie danej dzielnicy, wskazać rodzicom placówkę położoną w innej dzielnicy miasta. Jeżeli dziecko zamieszkuje poza granicami Warszawy, sprawa zostanie przekazana do gminy, na terenie której dziecko zamieszkuje.

Wojciech Matyjasiak